¿Qué es este sistema?

Monitor de Contratos es un sistema de detección automática de fenómenos corruptivos legales basado en la Teoría de Fenómenos Corruptivos del Ph.D. Vicente Humberto Monteverde (Journal of Financial Crime, 2020).

El sistema cruza tres fuentes oficiales del Estado Nacional argentino para trazar el flujo completo de un contrato: desde su publicación en el Boletín Oficial hasta el pago efectivo en la Tesorería General de la Nación.

Flujo de datos

• BORA (Boletín Oficial) — Se extrae el índice de la Sección Tercera diariamente. Para cada adjudicación se descarga el aviso en PDF y se extraen CUIT, proveedor y monto mediante expresiones regulares.
• Comprar.gob.ar — Portal de contrataciones electrónicas de la ONC. Se extraen los procesos abiertos del día con organismo, tipo de procedimiento y número de proceso.
• TGN (Presupuesto Abierto) — API oficial del Ministerio de Economía. Se descarga el crédito ejecutado por organismo para confirmar qué jurisdicciones pagaron efectivamente.

Los 7 Escenarios de Monteverde

Escenario	Transferencia	Peso XAI
Jubilaciones / Pensiones	Jubilados → Estado	10
Privatización / Concesión	Estado → Privados	9
Traslado de Impuestos	Contribuyentes → Estado	9
Obra Pública / Contratos	Estado → Contratistas	8
Tarifas Servicios Públicos	Usuarios → Concesionarias	7
Precios Regulados	Consumidores → Productores	6
Salarios y Paritarias	Asalariados → Empleadores	5

Sección Contratos

• Filtrá por organismo, CUIT, nivel de riesgo, estado de flujo o rango de fechas.
• La columna Flujo indica si el contrato tiene trazabilidad completa BORA→TGN.
• La columna Escenario muestra la clasificación según la Matriz XAI Monteverde.

Sección Organismos

• Ranking por monto adjudicado acumulado en todo el período histórico.
• El perfil individual muestra el Índice HHI de concentración de proveedores. Un HHI > 2500 indica alta concentración (posible captura del organismo).

Sección Proveedores

• Diferencial único: muestra quién cobró (TGN), no solo quién ganó la licitación.
• Buscá por CUIT o nombre de empresa para ver el perfil completo con todos los organismos contratantes.

Sección Monitor

• Fragmentación: organismos con múltiples contratos de bajo monto, posiblemente divididos para evitar el umbral de licitación pública ($10M ARS).
• Proveedor Único: organismos que adjudican siempre al mismo CUIT — señal de captura.
• HHI: Índice Herfindahl-Hirschman de concentración de mercado por organismo.
• Sin cobro TGN: proveedores adjudicados que no registran cobro en TGN ("fantasmas").

Referencia académica

Monteverde, V. H. (2020). Great corruption – theory of corrupt phenomena. Journal of Financial Crime, Vol. 28 No. 2, pp. 580-595. https://doi.org/10.1108/JFC-04-2020-0062